工信部发布新通知，宽带运营商要小心了！

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随着“宽带中国”战略的快速推进、物联网技术的迅速发展以及“提速降费”政策的实施，各大运营商纷纷升级网络速率，推出“千兆带宽”，一些优惠服务以及套餐服务也接踵而至。宽带提速是好事，但一些消费者却抱怨，升级的网速与预期有不少差距：“20兆的网有的时候微信还会出现断连，打着游戏莫名掉线”“50兆的光纤只有几百K下载速度，甚至有时候连网页也打不开”“100兆的网第三方软件测只有22兆” ……。



一些运营商总是在利益的驱使下，使用模糊语句或晦涩难懂的表述蒙骗消费者，宽带“缺斤短两”、“假宽带”问题层出不穷。针对此，工信部近日印发《关于开展宽带接入服务行为专项整治工作》的通知，明确表示将重点整治业务宣传不规范、协议内容不完善、宽带接入速率不达标问题。

为什么会出现“假宽带”问题？

工信部发布数据显示，2017年第一季度固定宽带用户80%使用了光纤宽带接入，82.8%的用户使用20兆及以上宽带产品，目前用户平均接入签约速率是52兆。并且在《信息通信行业发展规划（2016－2020年）》中也明确规定：2020年，大中城市家庭用户带宽实现100兆比特每秒以上灵活选择，半数以上农村家庭用户带宽实现50兆比特每秒以上灵活选择。

此外，目前很多地区也宣布进入了“千兆宽带”时代。无锡移动启动千兆宽带发布会；中国电信甘肃公司向用户推出1000M速率的智慧光纤宽带和智慧家庭服务；中国电信重庆分公司也表示年底年将千兆宽带覆盖重庆主城区；浙江、甘肃、武汉等家庭也纷纷迈入“百兆普及、千兆引领”新时代。

但是值得一提的是，在千兆宽带下，不管电视剧还是大照片，“秒传”、“秒下”成为现实，家庭中多个终端同时在线也可全无卡顿。而目前用户的宽带体验和这相比差距甚大，究竟原因为何？

其实宽带速度有两个概念，一个是独享速度，一个是分享速度，而独享速度是网络的上限。一般独享针对的是光纤到户，而分享速度则是光纤到楼。目前大部分运营商，尤其是二三级宽带运营商宣传的网络带宽通常是上限，是基于共享的概念，也就是光纤到楼的网速，这样就导致用户在实际使用时达不到宣传的速度。

例如某运营商宣传千兆宽带，但光纤是入楼的，所谓的高带宽实际上是共享带宽。假设一个小区住着上百人，有100户安装这个宽带，那平均到每户就只有10兆。并且光纤到楼后，一般采用铜缆到户，而铜缆的带宽会随着长度的增加而衰减，这样用户实际用到的带宽就会更少。

有电信专家也表示，有的运营商会计算出一个上网在线比率，并在此基础上选择配置多少用户。一般小的运营商为抢占更多业务，常常会以极低价格揽客，然后再不顾在线比率多配置用户，导致宽带不足。

工信部发文整治宽带速率不达标问题

工业和信息化部近日发布《关于开展宽带接入服务行为专项整治工作》的通知。明确表示，自即日起至2017年11月30日，将重点整治业务宣传不规范、协议内容不完善、宽带接入速率不达标等问题。

通知明确扒光了某些运营商营销的“猫腻”，例如：光纤到楼宣传为光纤到户、利用虚假的或使人误解的标价方式欺诈、收取未予标明的费用、模糊接入速率实现条件等。要求在以后宣传上要做到“真实、准确、通俗易懂;实行明码标价，标示醒目，价目齐全，确保用户明明白白消费。”在服务协议上要以显著方式提醒用户注意宽带上下行速率、与宽带上下行速率对应的资费标准及交费方式、宽带接入实现方式等问题。

值得注意的是这次整治的对象包括所有与宽带有关的企业，包括中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络有限公司，各互联网接入服务业务经营者，宽带接入网业务试点企业。并且明确规定整治将分为三个阶段：自查自纠阶段（自即日起至8月31日）、监督检查阶段（2017年9月1日至9月30日）、督导抽查阶段（2017年10月1日至11月30日）。并把自查自纠最终结果于2017年10月15日前报送工业和信息化部。而对整改不力或拒不整改的企业和责任人，将进行通报批评、公开曝光、年检和列入企业不良信用记录等行政处理。想必这次工信部彻底玩真的，要在宽带接入服务行为规范上“取得实效”，在年内把这事落实漂亮。