IPTV、互联网电视被定义为“专网及定向传播视听节目服务”，而非公共互联网服务

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原标题：广电总局发布新版《互联网视听节目服务业务分类目录（试行）》

4月7日，为适应互联网视听节目服务行业发展需要，根据《互联网视听节目服务管理规定》（广电总局、信息产业部令第56号）的规定，国家新闻出版广电总局对2010年3月17日发布的《互联网视听节目服务业务分类目录（试行）》进行了调整。

与2010年版《互联网视听节目服务业务分类目录（试行）》相比，调整后的《互联网视听节目服务业务分类目录（试行）》最大的变化体现在对“专网及定向传播视听节目服务”的界定：

《分类目录》显示，交互式网络电视（IPTV）、专网手机电视、互联网电视的集成播控服务、内容提供服务属于广播电台、电视台形态的网络视听节目服务，系专网及定向传播视听节目服务。交互式网络电视（IPTV）、专网手机电视、互联网电视的集成播控服务、内容提供服务和传输分发服务的业务分类目录另行制定。

在调整后的分类目录中，IPTV、互联网电视等已被明确定义为“专网及定向传播视听节目服务”，而非公共互联网服务。

《分类目录》将互联网视听节目服务业务分为四类，并对每一类业务的界定作出详细阐释。



当前，国内网络视听媒体大概有以下几种业态：在线视频（主要包括PC端网站和移动端App）、IPTV、互联网电视和移动通信网手机电视（即专网手机电视）。在线视频是当前网络视听媒体中最为繁荣的主流业态；三网融合启动以来，IPTV在政府和电信运营商的推动下也在持续普及；近三年来，互联网电视在技术条件趋于成熟的基础上也获得爆发式发展。移动通信网手机电视则指通过移动通信网点播视听节目的一种业态，随着技术演进，对用户而言，其使用体验和在线视频类移动App已趋于类似。不过，由于其节目丰富性和在线视频相比并无明显竞争力，却需要用户向电信运营商支付增值服务费用，因而尽管一直处于盈利状态，前景却并不被业界看好。

此次出台的6号令施行后，值得关注的是，此规定创造性地提出了“专网及定向传播”概念，从管理角度将专网手机电视、IPTV、互联网电视归为一类，与PC端、移动端的在线视频类业务区分开来，并对两大类业务分别作出管理规定。在当前产业环境下，这种规章的分立更加清晰地向业界和社会传达了主管部门将对电视屏与PC屏手机屏差异化管理，电视屏管理从严的信号。主要目的正是“保住电视机这块净土”。