英政府颁绿皮书促BBC改革

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英国政府7月16日(周四)发表有关英国广播公司（BBC）未来的绿皮书，提出一系列有关BBC经费、节目内容、管理和监管的严肃问题，向公众谘询。



文化大臣约翰·惠廷戴尔（John Whittingdale ）周四在国会下议院表示，关于BBC未来的有关资讯将提出四个最基本的问题：BBC的整体目标是甚麽？BBC应该提供甚麽样的服务及其内容？BBC应该怎样获得资金？BBC应该采取什么样的管理和监管体制？



BBC自1921年成立，一直根据每十年一调整的皇家宪章进行运营，其主要资金也来自民众缴纳的“电视执照”费。随着皇家宪章将在2016年底到期，英国政府将对BBC进行“大刀阔斧”的全面评审和改革。

惠廷戴尔表示，必须对BBC究竟应该提供全方位的服务，还是变得更专门化的问题作出决定。在皇家宪章即将到期之日，我们将回顾和反思BBC应该在什么范围内提供什么样的服务和节目内容来适应当今以及未来的媒体环境，并且观众们也乐于为此付费。20多年前，BBC只有2个电视频道，5个全国和地方性的广播电台频道，如今BBC成为全球最大的公共广播电视机构，9个电视频道，5个全国广播电台频道，6个地区广播电台，40个地方电台以及为数众多的网络节目内容。BBC 不仅为本国人所赞赏，而且扬名世界。他希望看到BBC公司继续繁荣。

惠廷戴尔指出，BBC在如何与少数民族和年轻人沟通中面临着挑战。他否认有意去除舞蹈比赛节目，但是否否砍掉BBC“高度商业化”的娱乐节目等问题表态为：BBC应保持「独特」性，与其商业竞争对手有所区别——这可能意味着「好声音」（The Voice）等节目将面临被淘汰的危险。

政府绿皮书主要集中讨论了四、五个主题，其中包括BBC的管理以及公正性问题。其中就BBC运营模式调整建议，就包括此前BBC已经同意的减免75岁以上老人的电视执照费，仅此一项，大约占到6.5亿英镑收入。此外，绿皮书还考虑BBC其他资金来源的模式， 比如以税收的方式、订阅收视以及根据用户收入情况付费的形式。

对不付电视执照费的行为是否不再属于犯罪行为的一份独立报告也被公布。报告将建议如果有人拒绝支付每年145.50英镑的电视执照费是否应该会为此坐牢的问题，每年有3000多人因没按时缴费被告上法庭，也有拒绝缴纳而被监禁。

绿皮书还提出让BBC缩小其网站，英国财相奥斯本曾表示，BBC的网站内容太庞大了——奥斯本在本月早些时候接受BBC的专访时曾表示，尽管BBC的网站做得不错，但是却有点包罗万象。

《泰晤士报》之前也发表文章称，绿皮书将考虑取消BBC信託基金会，而以主管通讯传媒的英国广播电视监管机构取而代之。

针对绿皮书相关建议，BBC方面表示，这些意味着BBC将大大缩减，变得不再大众化。此前BBC就在一份声明中称，这对英国不利，英国民众熟悉和热爱BBC超过90年，但BBC将变得面目皆非。近年，BBC已经发生多次因巨额经费短缺被迫裁员。

BBC呼吁，政府和民众应该对这家公共机构提供尽可能多的支持，甚至发动文化演艺界名人公开信，呼吁政府不要试图减免BBC的规模和节目内容。