钓鱼岛的国有化——日本新防卫大纲之深意

西域男孩

日本政府12月17日上午正式通过了日本防卫省新《防卫计划大纲》，并确定了未来5年间日本中期防御力整备计划。大纲中首次写入有关重视“动态防御”的构想，并强调加强日本西南海域防御，同时明确提出了日本政府“应对中国加强防御”的内容。大纲确定，日本明确将防御重点转移到日本西南海域防范中国。另外还出台了所谓部署“中国渔民抢占钓鱼岛”应急预案，即是一旦发生“中国渔民作为海上民兵抢占钓鱼岛”等“犯罪行为”或“军事行动”，日本政府可依据新防卫大纲的有关内容做出迅速“反应”。另外，新防卫大纲中特别指出，在美日同盟方面，日本应联合与其有“共同价值观”的韩国，澳大利亚，东盟有关成员国以及印度进行合作，在与中国存在争议的问题上，对中国采取“强硬姿态”。

从以上新防卫大纲表面内容来看，日本在未来五年的防卫重点在中国。各外国也评介认为此份防卫大纲显示出日本对中国及朝鲜的忧虑。其实，在笔者看来，日本此防卫大纲最重要的隐目的，是要实现一个领土的目标。即是今年8月21日，日本政府所宣布的“保护海洋权益”、“确保排他的经济海域（EET，即专属经济区域）”，在明年（2011）年3月底之前，完成包括钓鱼台在内的25个离岛的国有化。

此25个离岛，并不包括“无法做实际调查的竹岛及北方四岛”。而只有行政管辖权的“钓鱼岛”却包括在其中。

日本将竹岛排除在外，是因为现在该岛由韩国实际控制，避免伤及同盟关系也未可知。而放弃对于历来都有主权之主张的“北方四岛”，恐怕就只能不想腹背受敌上来解释了吧！

而日本主张“钓鱼岛”的国有化，明显是在对付台湾与中国大陆。因为从领土的实际地缘上看，钓鱼岛属于台湾省的宜兰县。这个岛屿归属问题的最终解决，一定得由台湾方面出手，而台湾方面由于内部政治生态的变迁及实际的能力，都没有能力解决这个问题。而由大陆方面提出解决，就意味着台湾没有“主权”。

日本其实就是想用这种“一石二鸟”的政策，一方面挑拨台湾与大陆的关系，另一方面借助日美同盟，借助于美国遏制中国的政策，最后达到钓鱼岛的主权国有化。

      而新的防卫大纲，也正是为实现这一目的而制定的。而日本要实现包括钓鱼岛在内的25个离岛的国有化，势必在钓鱼岛问题上再出棋招。让我们试目以待吧！